Авдеев и «эпидемия недостроев»: как власти объясняют десятки незавершенных объектов
На прошедшей пресс-конференции губернатора прозвучало определение, которое, похоже, теперь надолго войдет в обиход применительно к правлению Александра Авдеева, – «эпидемия недостроев». И хотя глава региона отрицает ее наличие и нашел объяснение каждому случаю недостроя, отрицать проблемы с целым рядом объектов невозможно.
С одной стороны, злую шутку играют масштабы строительства. Одновременно во Владимирской области возводятся несколько школ, медицинские учреждения, дороги, и если у нескольких подрядчиков возникают проблемы – складывается впечатление масштабности недостроя. С другой, существуют в том числе объективные причины задержек – подорожание стройматериалов, нехватка рабочих рук, проблемы с поставками и финансированием. Мы решили разобраться, действительно ли в нашем регионе началась «эпидемия недостроев» и с чем ситуация связана.
«ВЫ САМИ ЭТО НАПИСАЛИ»
Вопрос об «эпидемии недостроев» задала журналист «ПроГорода». Александра Авдеева формулировка вывела из колеи и заставила перейти в наступление. Губернатор заявил, что СМИ сами это придумали. На самом же деле никакой «эпидемии» нет, есть проблемы, которые наблюдаются не только в нашем регионе.
Журналист: Сейчас в нашем регионе, по сути, эпидемия недостроев.
Авдеев: Как вы назвали?
Журналист: Эпидемия недостроев.
Авдеев: Откуда вы такого начитались?
Журналист: Это уже расхожее выражение.
Авдеев: Где вы это прочитали? Откуда вы это взяли?
Журналист: Это в соцсетях уже где-то.
Авдеев: Не читайте эти соцсети. Вы сами это написали. Откуда вы это назвали? Вы же журналист. Вы сейчас просто посмотрите в любой интернет, забейте «сорванные проекты». Это по стране происходит, и причины абсолютно понятны. Но я вам точно могу сказать, просто чтобы вы не строили каких-то иллюзий на эту тему: у нас никакой эпидемии нет. Не надо панику наводить.
Недостроями Александр Авдеев назвал объекты, которые не сдавались и не сдаются десятки лет, – например, торговый комплекс на площади Фрунзе, начинавшиеся возводиться в 90-е годы корпус школы в Кольчугино и акушерский в Коврове, дома компаний Игоря Другова, по достройке которых даже Белый дом зашел в «тупик». Есть «коллизии» и сегодня, но их немного.
«ПАТОВАЯ СИТУАЦИЯ»
Александр Авдеев назвал два объекта, по которым сложилась «патовая ситуация». По ним достройка затягивается из-за судов. Ни власти, ни подрядчик уступать не хотят.
- Акушерский корпус в Коврове
Реконструкция акушерского корпуса в Коврове началась в 2020 году. Контракт на 805 млн рублей заключили с «АСГ Техно Строй». В назначенный срок – к началу 2022 года – объект не сдали. Работы затянулись, подорожали на 50 млн рублей, но контракт не исполнен до сих пор. Подрядчику начислили уже 8,7 млн рублей штрафов, однако это не главная проблема.
Основная претензия к «АСГ Техно Строй» – что компания при отделке использовала панели, не соответствующие проекту. Подрядчик через суд взыскал с «Облстройзаказчика» почти 400 млн рублей, а Белый дом потребовал устранить недостатки и заменить стеновые панели, даже несмотря на то, что претензий к их качеству ни у кого нет.
«Чтобы было понимание, вокруг чего спор в акушерском корпусе. Панели ламинированные с одной стороны, а в проекте – ламинированные со всех сторон. Они, понятно, более надежные, но и более дорогие. Они тоже медицинские. А подрядчик говорит: «Ну, они же медицинские. Принимайте». Подождите, мы оплатили панели полностью ламинированные. И вот мы в этом суде находимся. И проект, который уже готов больше года, стоит готовый, мы не можем сдать. Они впарили не то, что нужно. Вот это тупик, а проект-то готов», – сообщил губернатор.
Судебный процесс действительно затягивается: вслед за первой экспертизой арбитраж назначил вторую, которая продлится до середины октября. Не поспособствовало процессу даже возбуждение уголовного дела.
«Интересная история: там уголовное дело почему-то рассыпается. Я с прокуратурой, в том числе с генеральной проговорил, почему рассыпается уголовное дело против подрядчика, который фальсифицировал панели», – сообщил Авдеев.
- Хоккейная площадка в поселке Воровского
Второй «тупиковый» объект – это крытая хоккейная площадка в поселке имени Воровского. Для местных жителей ее строительство важно, ведь в поселке есть свой хоккейный клуб «Алмаз», там регулярно проводятся турниры для детей и прочие соревнования, и сейчас юные спортсмены фактически остались без базы для тренировок и игр.
На этом объекте менялся подрядчик. Изначально работы проводила столичная фирма «Нагваль Стройтех» за 46 млн рублей. В 2021 году подрядчик снес старый корт, чтобы построить крытую площадку, но к дальнейшим работам не приступил. В итоге, потеряв почти год, власти расторгли контракт.
Второй договор за 51 млн рублей заключили с подмосковной фирмой «Транком Строй». Сдать объект должны были в 2022 году, но вновь не дождавшись окончания работ по контракту, администрация Судогодского района в одностороннем порядке его расторгла. Подрядчик оспорил это решение в суде. «Транком Строй» доказывал, что задержка произошла по вине чиновников: возникли проблемы с выдачей разрешения на работы, а также с самим проектом, поскольку, по мнению подрядчика, металлический каркас мог просто не выдержать нагрузки тента. Суд первой инстанции встал на сторону властей, а вот апелляция и кассация остались за ООО «Транком Строй». Проведенная экспертиза показала:
«Принятые в проектной документации «Строительство крытой хоккейной коробки в пос. имени Воровского Судогодского района Владимирской области» (разделы 2/19-КР, 2/19-КР.РР) конструктивные решения затрудняют дальнейшую реализацию проекта».
В итоге суд отменил расторжение контракта, т.е. на сегодняшний день он является действующим. Последнее решение было 14 августа. Теперь администрация может обращаться в Верховный суд, либо договариваться с подрядчиком, однако районные власти на контакт пока не идут. Александр Авдеев назвал ситуацию «патовой» и почему-то обвинил во всем подрядчика.
«Вот в тупик мы зашли: поселок Воровского, хоккейная коробка. Патовая ситуация, честно говоря, кроме как словами «бред» не могу назвать, потому что подрядчику выдан аванс, а подрядчик говорит: «Я за такие деньги построить не могу». Не можешь – отдай деньги. А суд говорит: «Нет, вы докажите, что он не может построить». Почему мы должны доказывать? Не хочешь строить – верни хотя бы эти деньги. Вот это патовая ситуация. В остальном у нас недостроев нет», – высказал свою версию губернатор.
Между тем, площадка под крытый хоккейный корт вместе с уже закупленными стройматериалами просто зарастает.
«ВСЕ УХОДЯТ В ПЕРЕСЧЕТЫ»
- Школы-недострои
Как уже сообщал «Чеснок», 2 сентября во Владимирской области открылись две новые школы – в Коврове и Доброграде, а также отремонтированная школа-памятник в Лакинске. Еще шесть объектов только строятся, в том числе с отставанием от графика.
Школу в Веризино должны были сдать летом, но не успели. В итоге работы продлили до конца года. Школы в Вязниках и Покрове планировали завершить к 1 сентября, но также тщетно. Вязниковскую обещают открыть в середине месяца, а покровскую вряд ли успеют. Срок работ продлили еще на месяц – до 9 октября. По словам губернатора, у покровской школы «неудачный проект»: ее возводят в болотистой местности, так что «там до сих пор с водой мучаемся». Однако в самом подрядчике и в том, что он успеет до конца года, Авдеев не сомневается.
В Суздале школу должны сдать к ноябрю, но также вряд ли это произойдет: на сегодняшний день даже не все корпуса возведены. А в Гусь-Хрустальном вовсе остановилось строительство корпуса для начальной школы.
Глава региона объяснил задержки со сроками прежде всего подорожанием стройматериалов.
«Все проекты, которые идут по госпрограммам за бюджетные средства, строятся с небольшим запозданием, со сменой подрядчиков и так далее. Причины, в основном, две, которые этот период последних двух-трех лет сильно отделяют от ситуации, которая была пять-шесть лет назад. Тогда застройщики работали в стабильных ценах: объявляешь торги – условно, школа за миллиард, и подрядчик строит за миллиард.
Но вот то, что мы сейчас видим в ряде объектов – школы в Покрове, в Коврове, еще какие-то объекты, театр тот же и так далее. Торговали мы в 2020-м, в 2021-м, в 2022 году. А с 2022 года из-за санкций оборудования нет, форсунок каких-нибудь итальянских нет, надо что-то менять и так далее. И цены выросли – чисто из-за пересчета валютного, ну и так, в общем, инфляционно. И это то, что сейчас тормозит. Все уходят в пересчеты», – пояснил губернатор.
«ГЛУПОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ»
- Драмтеатр и Рпенский проезд
Второй причиной, почему задерживается сдача объектов, Авдеев назвал «глупости» финансирования. Так, по Рпенскому проезду во Владимире рабочее движение запустили еще 1 декабря 2023 года, а вот официально сдать объект должны только 1 февраля 2025-го. Все потому, что средства на него в федеральном бюджете запланированы только на следующий год.
То же самое – с владимирским драмтеатром. Федеральные средства на его ремонт получить раньше 2025 года не удалось, так что остается только ждать. При этом объект, по словам губернатора, готов уже более чем на 95%. Сейчас театр разбирается с качеством оборудования: из-за санкций пришлось искать аналоги, смета может вырасти, а власти не готовы доплачивать слишком много. Александр Авдеев «уже устал ждать этого подрядчика» и написал на него жалобу в прокуратуру.
«Ставьте оборудование. Начинают тянуть резину – по одной причине: они хотят 240 млн. Мы не готовы платить 240 млн. С одной стороны, мы хотим сдать быстрее, и у нас есть возможность сдать быстрее. Но такая глупость: вот Рпенский проезд готов, а деньги из федерального бюджета поступят в 2025 году. Драмтеатр почти готов, а деньги – тоже в 2025 году», – заявил глава региона.
«НЕУДАЧНЫЕ ПРОЕКТЫ»
Еще несколько объектов буксуют из-за «неудачных проектов». Сюда можно отнести и второй мост через Клязьму, который, скорее всего, так и не построят из-за дороговизны: на объект потребуется более 35 млрд рублей. По той же причине откладывается реконструкция стадиона «Торпедо», которую оценили в 3-5 млрд рублей и теперь сосредоточатся на малой арене, а также строительство дворца спорта на улице Мира.
В последнем случае областные власти никак не могут договориться с федеральными, чтобы Дом.РФ передал участки на улице Мира под строительство спорткомплекса. Встретиться с вице-премьером Маратом Хуснуллиным губернатору так и не удалось – помешали президентские выборы, формирование нового правительства и празднование тысячелетия Суздаля. А без земли Белый дом даже не может начать проектирование дворца спорта.
«Проект не снимается. Будем забирать землю и проектировать на этом месте. Проект будет в силе. Отказ-то мы получили формальный от Росимущества и Дом.РФ, и нам говорят: «Решайте на уровне начальства». Вот к начальству и пытаемся попасть», – поделился Авдеев.
В то же время нашелся инвестор, который хочет построить спорткомплекс для игровых видов спорта за миллиард рублей, наподобие «Суздаль-Арены». Подробностей пока нет. К слову, аквапарк в Суздале тоже можно отнести в разряд долгостроев.
К «неудачным проектам» также можно отнести дом культуры в Галицах Гороховецкого района и новую школу в Вашутино Гусь-Хрустального района. В первом случае объект «приземлили» на болоте, а во втором – на карстовой почве, так что галицкий подрядчик «мучается», а гусевской проект даже госэкспертизу пройти не может.
По другим причинам задерживаются торговые комплексы «Вайлдберриз» (первую очередь обещают открыть в сентябре), «Леруа Мерлен» (там также идут суды), ремонт школы в Балакирево (проект задержался) и поселке Гусевский (задержались работы), ремонт дороги по улице Маршала Устинова в Коврове (Авдеев обвинил «недобросовестного подрядчика»), строительство дорог через парк у ДТЮ (проект подорожал втрое), строительство дорожных перемычек Гастелло-Пекинка, Диктора Левитана – Дуброва и Фатьянова, расширение бульвара художника Иванова (проекты буксуют), ремонт железнодорожного вокзала (РЖД тянут), строительство дорог, ФОКа и детского сада в Доброграде (та же причина), ФОКа и хоккейного корта во Владимире на улице Белоконской, а также реконструкция стадиона «Юность» (денег нет), строительство гостиницы на Студеной горе (меняются подрядчики), инфекционного госпиталя в Коммунаре (проект расширялся), расширение трассы на Суздаль («Нижавтодор» подвел») и т.д. Несмотря на все это, Александр Авдеев уверяет – «эпидемии недостроев» не существует.
«Не пугайте людей, никакой эпидемии нет. Я вам назову еще десяток долгостроев – и государственных с советского времени, и частных, когда вот там тупик. Вот там они ничего не могут сделать, понимаете? А у нас все в порядке. То, что у нас сдвинулись сроки на год, – поверьте, это не критично.
Так что никакой эпидемии нет. Все проекты строятся, и панику наводить не надо. То, что по стране вот эти два года у большинства регионов, практически у всех, тотально у всех идет сдвижка из-за того, что приходится пересчитывать, сметы переделывать – это полгода-год, но это не пять лет, не десять и так далее. Я вам назову объекты, которые по десять лет не строятся. Вот у нас таких объектов нет», – резюмировал Авдеев.
