Заместитель по провалам. Кто такой Сергей Волков и зачем его назначили мэром Владимира

Сегодня владимирцев ошарашили новостью о новом мэре. Губернатор Александр Авдеев назначил исполняющим обязанности главы администрации города своего зама Сергея Волкова. Пока он будет работать с приставкой и.о. О назначенце глава региона написал:

«Сергей Станиславович имеет большой опыт руководства городским и областным  коммунальным хозяйством, хорошие организаторские навыки, в курсе всех городских проблем. Уверен, совместно с администрацией областного центра при поддержке правительства области он справится с поставленными задачами».

Точно так же Александр Авдеев высказывался и о свеженазначенном мэре Дмитрии Наумове.

«Дмитрий Викторович приходит во Владимир с большим опытом руководства муниципалитетами разных уровней и свежим взглядом на развитие областной столицы. У меня вызывает доверие его разумный, спокойный, сбалансированный подход к работе. Опыт у него хороший, уважение среди муниципальных коллег большое, итоги его работы в Гороховецком районе заслуживают внимания. У него есть весь набор необходимых навыков и опыта, чтобы работать в масштабах города Владимира», – заявлял губернатор в соцсетях и при ответе на вопросы в 2022 году.

Формально конкурс на должность главы города не объявлялся, однако вряд ли Сергей Волков отказывается от должности вице-губернатора, чтобы временно заместить заболевшего Владимира Гарева. Прорабатывался ли вопрос с назначением Волкова или же это было спонтанно-вынужденное решение Авдеева – пока неясно. И все же кандидатура могла быть выбрана неслучайно.

«ШОХИНСКИЕ» ПРОТИВ «АВДЕЕВСКИХ»

С политической точки зрения назначение мэром Владимира Сергея Волкова является попыткой усиления политических позиций Авдеева за полтора года до очередных губернаторских выборов.

Поясним, что неформально в реготделении «Единой России» сформировались две группировки, которые условно можно назвать «шохинскими» и «авдеевскими». Несмотря на то, что в 2022 году Александр Авдеев отослал Андрея Шохина в Совет Федерации, позиции последнего по-прежнему сильны. Разумеется, на публику этот конфликт никто не выносит, хотя его последствия можно наблюдать.

Так, в январе «Ведомости» опубликовали материал о том, что владимирские единороссы никак не могут поделить места в Госдуму. По западному округу на выборы, очевидно, пойдет Григорий Аникеев, а по восточному – или Игорь Игошин (условно «шохинский»), или Алексей Говырин (условно «авдеевский»). По данным издания, оба хотят остаться в Госдуме, но проблема в том, что по договоренности 2021 года мандат по списку в региональной группе «Единой России» должны были отдать представителю Ивановской области. В итоге во Владимирской области могут создать собственную тергруппу, чтобы Игошин избрался по округу, а Говырин – по списку.

И вот на сцене политической игры появляется 50-летний Сергей Волков, уроженец Белгородской области, долгое время работавший в Орловской области, в том числе мэром Мценска с 36 тысячами жителей (в Гороховецком районе, которым руководил Дмитрий Наумов до Владимира, было 20 тысяч жителей). Однако именно его в 2022 году назначили мэром Доброграда, после чего он пошел в вице-губернаторы. К Доброграду имеет отношение и Алексей Говырин, который был одним из лоббистов этого проекта. А в итоге сам проект не удался, как и многие другие, которые в правительстве Владимирской области курировал Сергей Волков как вице-губернатор.

ПРОВАЛ ДОБРОГРАДА

Еще до начала реализации проекта «Доброград» к нему были вопросы. Вообще поселок начали строить как частный, но потом к развитию частного бизнеса решили привлечь бюджетные средства. На бумаге перспективы выглядели красиво, но даже у областных властей возникли сомнения в реалистичности планов.

В 2021 году на межведомственной комиссии Белого дома обсуждали проект «Доброград». На создание инфраструктуры в поселке планировалось взять бюджетный кредит на сумму 3,9 млрд рублей. Взамен обещали:

• Построить 188 тысяч кв.м жилья

• Увеличить численность населения до 7547 человек

• Создать 4280 рабочих мест, включая 2780 – в самом поселке

• Привлечь частные инвестиции в сумме 24,3 млрд рублей

• Перечислить в бюджет 9,5 млрд рублей

Для будущих жителей на кредитные средства планировалось построить школу, детский сад, ФОК, дороги, коммуникации, парк с набережной и прочую инфраструктуру. Все то, чего никакой другой поселок Владимирской области вряд ли когда-то увидит, да и крупные города ждут годами. Параллельно создали особую экономическую зону «Доброград-1». Достичь показателей планировалось к 2025-2026 году.

Несмотря на то, что за инвестиционный проект отвечал в Белом доме Александр Ремига, Сергей Волков курировал сферы строительства, ЖКХ и прочие, которые также касались Доброграда. А с ними возникли сложности. ФОК и детский сад в поселке так и не сдали, школу, дороги и коммуникации делали с большими сложностями. А по показателям удалось достичь следующего:

• Количество жителей в Доброграде на осень 2025 года составляло 1102 человека

• Количество рабочих мест в особой экономической зоне на 1 октября – 147

• Частных инвестиций вложили на 3,5 млрд рублей

• В бюджет за 9 месяцев прошлого года предприятия перечислили 14,8 млн рублей

• При этом на обслуживание бюджетного кредита под Доброград (на проценты) за 2022-2025 годы потратили 312,2 млн рублей, включая 115,1 млн – в прошлом году.

По задержке сроков реализации проекта «Доброград» в Белом доме ответили, что всему виной санкции.

«Условия инвестиционных проектов, реализуемых на тер. поселка Доброград, исполняются в установленные сроки, однако текущая геополитическая ситуация, введение недружественными странами санкций в отношении России и российского бизнеса, уход крупных западных компаний, ограничения в поставке станков и технологического оборудования, дороговизна привлечения заемных средств приводят к пересмотру сроков реализации отдельных инвестиционных проектов», – заявил вице-губернатор Денис Синявский.

ПРОВАЛ МУСОРНОЙ РЕФОРМЫ

Помимо строительства и ЖКХ, Сергей Волков курировал в Белом доме транспорт и дороги, цены и тарифы, природопользование и экологию, лесное хозяйство, госжилинспекцию, госстройнадзор и госохотинспекцию. И во многих этих сферах были большие проблемы, отчитываться о которых никто не собирался. За время работы в правительстве региона вице-губернатор ни разу не провел пресс-конференцию.

Среди прочего Сергей Волков курировал мусорную реформу. Фактически она провалилась. За шесть лет не построили ни одного мусороперерабатывающего предприятия, зато разрослись незаконные свалки – в Гусь-Хрустальном, Киржаче, Новоалександрово. Нарушения находили на Марьинском полигоне и полигоне «Хартии» в Бабанино. Уже закрытые свалки в Покрове и Александрове так и не добрались до рекультивации.

Полноценная мусоросортировка не налажена. Ее внедрение отложено аж до 2030 года. Вместо этого Белый дом согласовал «Хартии» строительство мегасвалки в Бабанино на 85 га леса, куда изначально планировалось везти в том числе московский мусор.

 «ЭПИДЕМИЯ НЕДОСТРОЕВ» И ДОЛЬЩИКИ

Одной из острых проблем Владимирской области является «эпидемия недостроев». Перечислять, что конкретно не завершили или вовремя не сдали, можно очень долго. Это и школы (на сегодняшний день – в Покрове, Вязниках, Гусь-Хрустальном, Петушках, Александрове, задержки были по Веризино, Суздалю и т.д.), это и медицинские учреждения (поликлиники в Кольчугино, Собинке, Лакинске, Суздале, Карабаново, инфекционный госпиталь и пр.), это и культурные объекты (тот же драмтеатр после пожара в 2020 году открыли только в 2025-м), и спортивные сооружения (ФОК в Первомайском и Доброграде, крытый хоккейный корт в поселке Воровского и др.).

Так и не решилась проблема обманутых дольщиков, которую лично курировал Сергей Волков. Причем ряд дольщиков повторно обманули. Достроили пока что за счет бюджета только ЖК «Дуброва-парк» и тот еще не сдали. А вот дом на Никитской, несмотря на многочисленные обращения дольщиков, просто выкупили с торгов и выплатили владимирцам только часть компенсаций по договорам долевого участия. Так что вкладчики в итоге остались без квартир, а с учетом ипотек – еще и без денег.

Сейчас решается судьба еще двух недостроев – ЖК «Поколение» и ЖК «Дуброва-парк 2». Областные власти предлагают очень рискованную схему, схожую с пирамидой Другова: передать объекты частным застройщикам, разрешить им возвести жилые комплексы в других местах, а в нагрузку те когда-нибудь достроят проблемные дома. В условиях высоких ставок по ипотеке и низкой покупательской способности граждан, когда в новостройках приобретают лишь одну квартиру из 10, это кажется обманом и перекладыванием ответственности с плеч государства на частников. Вдобавок ради достройки ЖК «Дуброва-парк 2» Белый дом собирается застроить лугопарк «Дружба» и проложить транзитную дорогу через лесопарк.

Очевидно, Сергей Волков в мэрии Владимира продолжит внедрять эти проекты в жизнь, несмотря на противоречие законодательству и протест владимирцев. С большой долей вероятности и на посту главы города Волков не будет настоящим мэром, человеком, который реализует и защищает интересы владимирцев, а останется фактически заместителем губернатора по работе во Владимире.