Как власти Коврова разбазарили водоканал и остались с носом
Недавно во Владимире обсуждался вопрос приватизации водоканала. По данным депутата Заксобрания от КПРФ Шамиля Хабибуллина, продажа «Владимирводоканала» или сдача сетей в концессию готовилась городскими властями. В мэрии эту информацию опровергли, а планы отложили в долгий ящик. Между тем, во Владимирской области есть прекрасный пример, как можно легко разбазарить муниципальное имущество и при этом остаться ни с чем.
Речь о втором по численности городе региона-33 – Коврове. Там уже несколько лет водопроводные сети находятся в концессии у «Завода имени Дегтярева». Мэрия Коврова надеялась, что «ЗиД» взамен погасит долги водоканала, однако в 2022 году предприятие неожиданно практически перестало перечислять деньги.
История началась в 2016 году. Тогда власти под предлогом долгов и изношенности сетей (якобы износ составлял более 90%) задумали избавиться от проблемного водоканала. Хотя в 2015 году МУП «Водоканал» не был убыточным, в 2016-м ушел минус всего на 411 тысяч рублей, а в 2017-м показал прибыль в 20 млн рублей. Но концессию лоббировала губернатор-единоросс Светлана Орлова, а ее однопартиец, тогдашний глава Коврова Анатолий Зотов с этим согласился.
Сделке мешали имевшиеся в отношении «Водоканала» исполнительные производства на сумму 97,7 млн рублей. У муниципального предприятия была возможность самостоятельно погасить долги. Дебиторская задолженность на тот момент составляла 152,4 млн рублей, также имелось имущество на 39,5 млн рублей и прочие активы. Т.е. при грамотном управлении «Водоканал» можно было сохранить. Это в планы властей не входило. Уже тогда велись закулисные переговоры с «ЗиДом» по поводу концессии.
14 декабря 2016 года МУП «Водоканал» взял у «ЗиДа» беспроцентный займ на сумму 76 млн рублей. Деньги сразу перечислили судебным приставам, так что город их не увидел. Займ давался на срок всего полтора месяца, т.е. возвращать его изначально не планировалось. 27 и 31 декабря 2016 года мэрия Коврова заключила с заводом два концессионных соглашения. «ЗиДу» передали все водопроводное хозяйство на 25 лет. В свою очередь предприятие обязалось погасить накопившуюся на тот момент кредиторскую задолженность «Водоканала» в 166 млн рублей. Сделать это необходимо было за 10 лет, т.е. до 2027 года, из них 18 млн рублей – в первые полгода.
18 января 2017 года ковровский горсовет, где на тот момент было 28 единороссов и 2 самовыдвиженца, принял решение обеспечить займ МУП «Водоканал» перед «ЗиДом» муниципальным имуществом. В частности, в залог отдали:
- производственно-лабораторный корпус водоканала на улице Першутова, 33 стоимостью 55,1 млн рублей;
- помещения железнодорожного вокзала на улице Октябрьской, 10 стоимостью 12,1 млн рублей;
- 7-й этаж административного здания на ул. Комсомольской, д. 116, строение 2 стоимостью 4,3 млн рублей;
- помещения площадью 236 кв.м в доме №38 по улице Пролетарской стоимостью 1,39 млн рублей.
Когда 31 января 2017 года «Водоканал» не вернул «ЗиДу» займ в 76 млн рублей, завод выставил МУПу претензию. «Водоканал» ответил, что не может погасить задолженность, и не возражал против обращения взыскания на заложенное имущество. Что и было сделано через суд в июле 2017 года. Так «ЗиДу» отошел вокзал, административный корпус и помещения еще в паре зданий.
В 2017-2021 годы «ЗиД» частично погасил долги «Водоканала» на сумму 52,3 млн рублей. Всего же в рамках концессии муниципальной компании списали задолженность в 63,6 млн рублей или даже больше. Несмотря на это, спасти МУП от банкротства не удалось. 24 июня 2021 года его признали несостоятельным. А с 1 января 2022 года «ЗиД» практически полностью прекратил перечисления по концессионному соглашению. За 12 месяцев завод выплатил кредиторам «Водоканала» всего миллион рублей. Осталось же 68,5 млн рублей.
Мэрия Коврова попыталась принудить завод к исполнению обязательств и прописать график выплат через суд, но сделать это не удалось. Концессионные выплаты договорами 2016 года предусмотрены не были, а срок погашения задолженности «Водоканала» до 2027 года еще не истек. Тогда конкурсный управляющий оспорил залоговую сделку, но и ее оставили в силе.
Фактически сегодня водоснабжение в Коврове зависит от частника, который может диктовать свою волю не только жителям, но и властям. Это отразилось и на плате населения. С 2017 года тарифы для ковровчан выросли за водоснабжение – на 56,3% (с 17,59 до 27,5 рубля за кубометр), а за водоотведение – на 50,1% (с 20,71 до 31,1 рубля за кубометр). Жалобы на качество воды также имелись.
Вся эта история демонстрирует, как легко, в течение пары месяцев и без торгов, можно приватизировать муниципальное имущество. Кто может гарантировать, что то же самое не произойдет с «Владимирводоканалом» и другими муниципальными предприятиями, например – Центральным рынком? Ведь сегодня владимирский горсовет, как и ковровский, – также однопартийный, и что-либо возразить городским властям просто некому.
