Депутаты Заксобрания переложили ответственность за безнадзорных животных на муниципалитеты
Некоторые депутаты областного парламента ведут себя крайне нелогично при принятии решений. Буквально несколько лет назад депутаты фракции «Единая Россия» разработали законопроект, который освободил муниципалитеты Владимирской области от полномочий по обращению с безнадзорными животными, возложив ответственность на региональную власть. Сегодня эти же депутаты приняли документ возвращающий часть полномочий на местный уровень.
Законопроект внесен на рассмотрение губернатором Александром Авдеевым, который объяснил это совершенствованием мероприятий по обращению с животными без владельцев. С докладом на заседании Законодательного собрания выступил начальник госветинспекции Владимирской области Александр Григорьев. Он подчеркнул, что граждане продолжают обращаться с данным вопросом в местные администрации, а в областное ведомство информация доходит с опозданием, что не дает результатов по отлову.
«Реализация данного законопроекта позволила бы в каждом муниципальном образовании иметь исполнителей, что в значительной степени увеличило бы количество исполнителей, а также уровень реагирование на возможное появление животных без владельцев. Это не значит, что госветинспекция устраняется от данной проблемы, инспекция останется вовлеченной в данный вопрос, как уполномоченный орган с соответствующими обязанностями. Готовы будем оказывать всю посильную помощь», – выступил чиновник.
После доклада вопросы возникли у депутатов фракции КПРФ. Антон Сидорко уточнил, какие именно полномочия передаются на муниципальный уровень, а какие остаются у области. Григорьев пояснил, что на местах власти займутся отловом, чипированием, лечением и возвратом на прежние места обитания. При необходимости животные могут остаться в приюте или на передержке пока им не найдут хозяев. У госветинспекции остаются полномочия, связанные с контрольной деятельностью и в области ответственного обращения с животными, а также функции формирования требований по этой теме.
Также Сидорко поинтересовался на каком этапе находится строительство областного приюта и кто его теперь должен строить. Григорьев пояснил, что стоит рассмотреть вариант построить не полноценный приют, а пункты временного содержания. Это позволит уйти от жестких требований законодательства по условиям размещения таких объектов. Значит ли это, что приют строить не будут – непонятно. Коммунист Антон Клюев переспросил главу ведомства о ходе строительства областного приюта для бездомных животных.
Антон Клюев: – У меня вопрос будет такой: область уходит от строительства областного питомника и его в итоге не будет? С повестки он снят?
Александр Григорьев: – Нет, совершенно не так я бы поставил вопрос. Этот вопрос продолжается, он просто требует дополнительной проработки, поиска источника финансирования, определения реальной его стоимости. А в том числе мы будем прорабатывать вопрос возможности строительства его не как приюта, а как, может быть, иного места для содержания животных.
Здесь вопрос в том, что приют – не самоцель, а средство для реализации этих мероприятий. В настоящее время мы осуществляем эти мероприятия с привлечением частных приютов и организаций, которые занимаются отловом.
Однозначные выводы из слов чиновника сделать сложно.
Пожалуй, самым актуальным вопросом задались Антон Сидорко и депутат фракции «Справедливая Россия» Сергей Бирюков. Они напомнили, что несколько лет назад депутаты точно так же передали полномочия на областной уровень. Для чего это делалось тогда, почему вновь потребовалось менять законодательство и как изменится финансирование на отлов животных?
«У нас патовая ситуация в 2020 году заключалась в том, что муниципалитетам были доведены средства, но методика расчета предусматривала жесткие нормативы на отлов и содержание. Таким образом муниципалитеты выходили на контракты именно с этими суммами, на которые исполнители не соглашались. И получались ситуации, когда, например, город Владимир реализовал только 50%, выделенной субвенции, и в тоже время просил дополнительные средства. Нововведения исключают данные ситуации», – пояснил глава ведомства.
Во время выступления Антон Сидорко раскритиковал идею, назвав ее переложением ответственности на муниципальные образования. Причем он подчеркнул, что из-за низкого финансирования такая важная проблема не решится так, как могла бы на областном уровне.
«У нас какая-то народная забава? Мы каждый год передаем полномочия то с муниципалитета на область, то с области на муниципалитет и так далее до бесконечности. Понятно, что проблемы, которые сегодня есть в территориях не решаются, но они не могут решиться потому что у нас нет органа, который бы за это полноценно отвечал. Был оптимизм, когда мы говорили о том, что будет не один приют, а несколько, но вместо того, чтобы эту перспективу реализовать, мы передает снова на уровень муниципалитетов. Это в корне неверно. Мы против», – выступил Антон Сидорко.
За закон проголосовало 37 депутатов. Трое против.
Особенно резонансно выглядит принятие этого законопроекта, если вспомнить, что все те же единороссы продвигали противоположное решение в 2021 году. Напомним, тогда губернатором был представитель оппозиции Владимир Сипягин и нередко единороссовское большинство в Заксобрании усложняло ему работу. Тогда также заручились поддержкой ассоциации муниципалитетов во главе с Евгением Рычковым, который все ратовал за единую систему обращения с бездомными животными. Но как тогда, так и сейчас проблема с животными только усугубляется.
